ΣΗΜΕΙΩΣΕΙΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ

                                        ΣΗΜΕΙΩΣΕΙΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ 

**Οι σημειώσεις δεν αντικαθιστούν το βιβλίο.

ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΑΣΦΑΛΕΙΑ

ΤΑΥΤΟΤΗΤΑ ΤΟΥ ΑΣΦΑΛΙΣΤΙΚΟΥ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ

Ασφαλιστικό =Συντάξεις

Κοινωνική Ασφάλεια óΚοινωνικές μεταβιβάσεις

Ασφάλιση= Σύναψη συμβολαίου αποζημίωσης για δυσάρεστο περιστατικό

Ασφαλιστής= Το πρόσωπο που ασφαλίζει

Ασφαλιστήριο συμβόλαιο         Ποσό που προκύπτει από αυτό

Ασφάλιστρο         Το ποσό που δίνεται για να είναι κάποιος ασφαλισμένος

Αποζημίωση           Το ποσό που λαμβάνεις αν σου συμβεί κάτι κακό

ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΑΣΦΑΛΕΙΑ

·         Ανταποδοτικό (για να το δικαιούσαι πρέπει να έχεις πληρώσει κάτι π.χ. Σύνταξη)

·         Προνοιακά (δεν πληρώνεις για να τα πάρεις)

1.      Καθολικά (όχι για όλους γενικά, αλλά για αυτούς που έχουν κοινό πρόβλημα)

2.      Means tasted γίνεται έλεγχος των πόρων και το δικαιούνται οι πιο φτωχοί από αυτούς π.χ. επίδομα θέρμανσης

Σημασία των Συντάξεων

·         Στην οικονομία         13% Α.Ε.Π.

                                       Ασφαλιστικές εισφορές > φορολογία

·         Στη κοινωνική πολιτική (50%  συνόλου κοινωνικών δαπανών)

·         Στη πολιτική (2.000.000 συνταξιούχοι, η πολυπληθέστερη ομάδα)

Χαρακτηριστικά Ασφαλιστικού Συστήματος

1.      Μορφή: Διανεμητικό σύστημα ( οι παρόντες εργαζόμενοι πληρώνουν τις Συντάξεις)

 Κεφαλαιοποιητικό σύστημα (κάθε γενιά αποταμιεύει) ΔΕΝ ΙΣΧΥΕΙ ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ

2.      Οργάνωση: Άθλια οργανωμένο. Κάθε συνταξιούχος παίρνει διαφορετική σύνταξη. Δεν υπάρχει ένας γενικός κανόνας και το ποσό που θα λαμβάνεις ως σύνταξη λογίζεται από κάποιες παραμέτρους (κλαδική, επίπεδα προστασίας, ηλικιακή, παροχές συντάξεων ή και υγείας)

Το Ι.Κ.Α. είναι ο μεγαλύτερος ασφαλιστικός φορέας. Ιδρύθηκε το 1936 και απορρόφησε τα επιμέρους ταμεία και χορηγεί συντάξεις, πρωτοβάθμια ιατρική περίθαλψη και επιδόματα ασθενείας.

3.      Κάλυψη: Υποχρεωτική ένταξη για όλους τους εργαζομένους. Οι δημόσιοι υπάλληλοι, οι στρατιωτικοί και οι ιερείς ασφαλίζονται απευθείας από το δημόσιο.

4.      Χρηματοδότηση: 66% εργοδότες + εργαζόμενοι, 34% δημόσιο

5.      Ύψος:

Προϋποθέσεις  χορήγησης	Θεμελίωση δικαιώματος και ηλικία (μήκος περιόδου ασφάλισης  και ελάχιστη ηλικία)
Ύψος Σύνταξης	Γίνεται συνάρτηση μισθού και υπηρεσίας (αλλά υπολογίζεται ο μέσος όρος της τελευταία 5ετία ή ο τελευταίος μισθός)
Τιμαριθμοποίηση	α) οι τιμές των προϊόντων αλλάζουν,     β) αξία χρήματος όχι σταθερή,                 γ)τιμάριθμος είναι η αξία ενός καλαθιού συγκεκριμένων προϊόντων

Δείκτης  Δημογραφικής εξάρτησης ηλικιωμένων

Πληθυσμός ηλικιωμένων ατόμων

Πληθυσμός ατόμων σε ηλικία εργασίας

Δ.Δ.Ε.

·         1.000.000 ηλ./10.000.000 εργ. =0.1 (10%) μικρή εξάρτηση

·         5.000.000 ηλ./ 8.000.000 εργ.=0.625(62,5%)  μεγάλη εξάρτηση

Δείκτης Στιγμιαίας Αναπλήρωσης

Μέση σύνταξη

Μέση αμοιβή      π.χ. 300€ σύνταξη/900€ μισθός= 33%

Διαχρονική Μεταβολή πληθυσμού

1)      Γονιμότητα

2)      Θνησιμότητα

3)      Μετανάστευση

Γονιμότητα

·         Πριν το 90: 140.000 -160.000 γεννήσεις/έτος

·         Τέλος 90: 100.000 γεννήσεις/έτος

ü  Ανεργία

ü  Γυναικεία εργασία

ü  Λιγότεροι γάμοι

ü  Γάμοι σε μεγαλύτερη ηλικία

ü  Λιγότερα παιδιά

ü  «απρόθυμες» γιαγιάδες [μεγαλύτερες + εργαζόμενες]

ü  Έλλειψη δημόσιων δομών

ü  Τρόπος ζωής

Θνησιμότητα

·         Εξάλειψη βρεφικής θνησιμότητας

·         Μείωση θνησιμότητας μεγάλης ηλικίας

ü  Διατροφή

ü  Εμβολιασμός

ü  Εξάλειψη ασθενειών

ü  Καλύτερα φάρμακα

ü  Νέες θεραπείες

·         Μέγιστο προσδόκιμο όριο ζωής ανδρών

·         Πολύ υψηλό γυναικών

Μετανάστευση

·         Μετατροπή από χώρα αποστολής σε χώρα υποδοχής

·         Παρά τις δυσκολίες καταμέτρησης

ü  Επαναπατρισμός Ελλήνων

ü  Εισροή ξένων

ü  Πενταπλασιασμός σε μια 10ετία

Γονιμότητα/ θνησιμότητα/ μετανάστευση

Αύξηση πληθυσμού 1991-2001

·         90% εισροή ξένων

·         7% επαναπατρισμός

·         3% φυσική αύξηση

Αποτέλεσμα

·         Αύξηση απόλυτου πλήθους ηλικιωμένων

·         Μείωση πλήθους νεαρών

(δημογραφική γήρανση)=  λιγότερο νέους/ περισσότερους ηλικιωμένους

Ο Δ.Δ.Ε. αυξήθηκε από 0.1 σε 0.25

·         1991: 10 εργαζόμενοι για κάθε ηλικιωμένο

·         2001: 4 εργαζόμενοι για κάθε ηλικιωμένο

Συνθήκη ισορροπίας διανεμητικού συστήματος

Αξία των εισφορών= αξία συντάξεων

[ η διαφορά καλύπτεται από το κράτος και εκφράζεται ως ποσοστό του Α.Ε.Π.]

Αξία εισφορών=

Εισφορές= πλήθος εργαζομένων  Χ μέση εισφορά

Πλήθος εργαζομένων= πλήθος ατόμων σε ηλικία εργασίας  Χ ποσοστό απασχόλησης

Εισφορές= πλήθος ατόμων σε ηλικία εργασίας Χ ποσοστό απασχόλησης

(όπου  Χ = πολλαπλασιασμός)

Αξία Συντάξεων

Συντάξεις= πλήθος συντάξεων Χ μέση σύνταξη

Πλήθος Συνταξιούχων = άτομα σε ηλικία συνταξιοδότησης  Χ  ποσοστό συνταξιοδότησης

(όπου  Χ = πολλαπλασιασμός)

Συντάξεις = άτομα σε ηλικία συνταξιοδότησης  Χ ποσοστό  Χ  μέση σύνταξη

Αναλυτική Συνθήκη Ισορροπίας

Εισφορές                                                     =                             Συντάξεις

Πλήθος ατόμων σε ηλικία εργασίας	Άτομα σε ηλικία συνταξιοδότησης
Χ  ποσοστό απασχόλησης	Χ  ποσοστό συνταξιοδότησης
Χ  μέση εισφορά	Χ  μέση σύνταξη

(όπου  Χ = πολλαπλασιασμός)

(ΠΑΡΕΝΘΕΤΙΚΑ)

Εισόδημα – Περιουσία - Χρήμα

Αντιπραγματισμός – χρυσός (κέρματα) – τράπεζες (banknotes)

5 ιδιότητες του χρήματος

1.      Αποδοχή

2.      Ανθεκτικότητα

3.      Μεταφορά

4.      Διαιρετότητα

5.      Ομοιογένεια

Κεντρική τράπεζα          τυπώνει χρήμα

Πληθωρισμός= Όταν κυκλοφορούν  στην οικονομία  περισσότερα τυπωμένα χρήματα που δεν αντιστοιχούν στην πραγματική τους αξία

·         Μετρητά – ρευστό (αξία άμεσα ανταλλάξιμη)

·         Κατανάλωση – αποταμίευση – επένδυση

·         Μετοχή / αμοιβαία κεφάλαια / σύνθετα

Μετοχές: 1) Έμμεση επένδυση, 2) Αυξομειώνεται η αξία της [ η τιμή διαμορφώνεται στο χρηματιστήριο], 3) δικαιούσαι συμμετοχή στα κέρδη της εταιρείας

·         Νόμος φθίνουσας απόδοσης

 

Αναλυτική συνθήκη ισορροπίας διανεμητικού συστήματος

Εισφορές                                                     =                            Συντάξεις
Χ  ποσοστό απασχόλησης	Χ  ποσοστό συνταξιοδότησης
Χ  μέση εισφορά	Χ  μέση σύνταξη

Μια παράμετρος δεν αρκεί

·         Εισφορές  + 100%

·         Όριο ηλικίας 70+ για όλους

·         Συντάξεις -40%

(πιθανή) λύση

1.      Παραμετρική μεταρρύθμιση (επηρεάζουμε λίγο τις παραμέτρους του συστήματος)

2.      Ή και μετάβαση σε μερικώς κεφαλαιοποιητικό σύστημα

Κεφαλαιοποιητικό

Ατομικός αποταμιευτικός / επενδυτικός λογαριασμός

Προϋπόθεση : οι κρατήσεις διοχετεύονται σε παραγωγικές επενδύσεις / μετοχές (ή σύνθετα προϊόντα)

Μειονεκτήματα κεφαλαιοποιητικού

Α) Κόστος μετάβασης ( ποιος θα πληρώσει τη μεταβατική γενιά, κάποιος θα πληρώσει διπλά)

Β) Μακροοικονομικές παρενέργειες

Το κόστος μετάβασης εξαρτάται:

a)      % μίξης: max κεφαλαιοποίηση

b)      Αποδόσεις των μετοχών: όσο αυξάνονται οι αποδόσεις τόσο μειώνεται το κόστος

c)      Ταχύτητα της μετάβασης: δλδ αν μία γενιά υποστεί την αλλαγή δύσκολα, αλλά από πολλές γενιές πιο ήπια

Μακροοικονομικές παρενέργειες

Συσσώρευση κεφαλαίου

·         Μείωση της οριακής απόδοσης κεφαλαίου

·         Πτώση τιμών μετοχών την ώρα πληρωμής

Διλλήματα κεφαλαιοποιητικού  συστήματος

1.      Υποχρεωτική συμμέτοχη;

2.      Φορολογική αντιμετώπιση;

3.      Δημόσια ή ιδιωτική συζήτηση;

4.      Επαγγελματικός ή ατομικός χαρακτήρα;

5.      Καθορισμένη εισφορά ή καθορισμένες παροχές;

6.      Τιμαριθμική προστασία παροχών;

7.      Επενδύσεις προστασίας παροχών;

8.      Τρόπος εποπτείας (βαθμός επιτρεπόμενου ρίσκου);

Καταγραφή τάσεων ( προσπάθεια  πρόβλεψης για τον πληθυσμό)

Εργασιακά ενεργός πληθυσμός (15-64 ετών) όλο και λιγότεροι στο μέλλον

Χειρότερη αναλογία μη ενεργού και ενεργού πληθυσμού

ΑΕΠ= σύνολο παραγωγής μιας χώρας

Αύξηση Συνταξιοδοτικής δαπάνης μέσω ΑΕΠ το ίδιο ισχύει και για την υγεία μπορεί να χρειαστούν περισσότερα επιδόματα για την υγεία

Ανελαστικές δαπάνες = που δεν μπορούν να περικοπούν

5 – 12 % δημοσιονομικό έλλειμμα = (τα βασικά έσοδα του κράτους και δαπάνες) το κράτος πληρώνει περισσότερα από αυτά που εισπράττει

Το έλλειμμα μπορεί να είναι πρωτογενές ή δευτερογενές

Πρωτογενές: χωρίς τόκους (τέλος της χρονιάς ειδική τόκων από δανεισμό)

Δευτερογενές: + τόκοι

Δανεισμός (εσωτερικός και εξωτερικός) έως 1974 μόνο για επένδυση (δημόσια έργα / υποδομές)

Ομόλογο = ομολογία χρέους (1000 λαμβάνω τώρα σε 10 χρόνια δίνω πίσω 1.500)

Δανεισμός και από άλλα κράτη ή θεσμικό επενδυτή (τράπεζα)

Δημόσιο χρέος

2005: 98% του ΑΕΠ

2006: 95,3% του ΑΕΠ

2007 : 94,3% του ΑΕΠ

2008: 97,6% του ΑΕΠ

Κυβέρνηση + κοινωνικοί εταίροι  (κοινωνικός διάλογος)          Σ.Ε.Β., Γ.Σ.Ε.Ε. + ΑΔΕΔΥ

Ατζέντα κυβέρνησης

1)      Πρόωρη ( περιορισμός): Μείωση 4,5 – 6%, γενικό όριο 65

2)      Όριο ηλικίας γυναικών: Καταδίκη Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου, εξίσωση με άνδρες (πλέον 5 – 17 χρόνια για 140.000)

3)      Αλλαγή υπολογισμού σύνταξης

4)      Βαρέα και ανθυγιεινά

5)      Διαδοχική ασφάλιση (= στη διάρκεια εργασιακού βίου , αλλαγή είδους εργασιακών φορέων, συνεννόηση για σύνταξη) + μείωση επικουρικών με νομοσχέδιο

6)      Εισφοροδιαφυγή = κάποιος δουλεύει στα μαύρα (ανασφάλιστος)

·         1.000.000 ανασφάλιστοι

·         ΓΣΕΕ

·         8,3 δις

·         Κατάργηση ετήσιων ρυθμίσεων

·         Κρατικές υποχρεώσεις ( από 1993= 12δις)

·         Νέοι πόροι: αποκρατικοποίηση, αύξηση μετοχικού κεφαλαίου

7)      Δαπάνες υγείας (π.χ. σπατάλη φαρμάκων)

8)      Ενοποίηση ταμείων

Κοινωνική ασφάλεια = social security

Uk cash benefits = χρηματικά επιδόματα

USA social assistance = welfare συντάξεις

Social security = κοινωνική ασφάλεια (γενικότερο)

Social insurance = κοινωνική ασφάλιση (συντάξεις)

Social assistance = κοινωνική πρόνοια (ΗΠΑ), υπάρχει αρνητική έννοια

ΕΠΙΔΟΜΑΤΑ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ

1.ΑΝΤΑΠΟΔΟΤΙΚΑ Για να δικαιούσαι, πληρώνεις κάτι (π.χ. συντάξεις)

2.ΠΡΟΝΟΙΑΚΑ Τα δικαιούσαι, χωρίς να έχεις πληρώσει ποτέ

α. Means tested (π.χ. επίδομα θέρμανσης), για να το δικαιούσαι γίνεται κρατικός έλεγχος των πόρων/μέσων

β. Καθολικά (π.χ. αναπηρίας), δεν χρειάζεται έλεγχος των πόρων, τα δικαιούνται όσοι ανήκουν στον ίδιο χώρο

ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΑΣΦΑΛΕΙΑ

1)Συντάξεις

Ταυτότητα επιδομάτων

α) προϋποθέσεις αναπηρίας

β) διάρκεια

γ) ύψος ή ποσοστό αναπλήρωσης

(ο κύριος όγκος στις συντάξεις είναι 90%)

2)Οικογενειακά

α) σύνταξη πολυτέκνων μητέρων

β) πολυτέκνων (γενικότερα)

γ)τρίτου παιδιού

δ) τέκνων μονογονεϊκών

ε) τέκνων

στ) ΟΑΕΔ (ιδιωτικός)

3) Επίδομα ανεργίας (ανταποδοτικό)

4)Επίδομα ασθενείας (ανταποδοτικό)

α) εγκυμοσύνης – τοκετού

β) θανάτου

γ) ατυχήματος

5) Αναπηρίας

-10 κατηγορίες

-12 υποκατηγορίες

6)Στέγασης (ανταποδοτικό)

Ο.Ε.Κ., επιδότηση ενοικίου παραχώρησης σπιτιού

7) Έκτακτα (μη ανταποδοτικός χαρακτήρας)

α) σεισμόπληκτων

β) πυροπαθών

γ) αλληλεγγύης

δ) θέρμανσης

στ)κ.α.

ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΕΠΙΔΟΜΑΤΩΝ

1)ΑΠΟΔΟΤΙΚΟΤΗΤΑ (efficiency)

α) μάκρο : ανεκτό % ΑΕΠ

β) μίκρο : ισορροπία μεταξύ παρεμβάσεων

γ) min : αντικίνητρο εργασίας

2)ΑΣΦΑΛΕΙΑ

α) ανακούφιση φτώχειας

β) εξασφάλιση έναντι πτώσης βιοτικού επιπέδου

3)ΙΣΟΤΗΤΑ

α) κάθετη : αναδιανομή υψηλά – χαμηλά

β) οριζόντια : αιτιολόγηση διαφορών

4)ΕΝΣΩΜΑΤΩΣΗ (όχι απλά δίνει το κράτος επίδομα, αλλά θέλει να σε ενσωματώσει παράλληλα)

α) αξιοπρέπεια : όχι στίγμα

β) αλληλεγγύη : ανεξαρτητοποίηση παροχών από εισόδημα

γ) ολοκλήρωση : πλήρης ενσωμάτωση στην κοινωνία

5)ΣΚΟΠΙΜΟΤΗΤΑ (εφικτότητα)

α) min διοικητικού κόστους

β) target efficiency : κάλυψη και πρόσβαση

ΝΕΟ ΑΣΦΑΛΙΣΤΙΚΟ

2011 σταδιακή προσαρμογή

2015 νέος τρόπος συνταξιοδότησης

ΔΗΜΟΣΙΟΣ ΤΟΜΕΑΣ

(δημόσιοι υπάλληλοι, λειτουργοί και ένστολοι)

·         ΔΗΜΟΣΙΟ

·         ΝΠΔΔ

·         ΟΤΑ

ΙΔΙΩΤΙΚΟΣ ΤΟΜΕΑΣ

1993 και μετά υπάγεται σε νέες διατάξεις και εξίσωση ιδιωτικού και δημοσίου τομέα

ΠΑΡΑΜΕΤΡΟΙ

·         έτος πρόσληψης

·         κατηγορία

·         συντάξιμα έτη = έτη κανονικής + πλασματικής εργασίας

·         όρια ηλικίας

ΣΥΝΤΑΞΕΙΣ ΙΔΙΩΤΙΚΟΥ ΤΟΜΕΑ

·         ΙΚΑ

·         ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΕΛΕΥΘΕΡΩΝ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΩΝ

·         ΤΑΜΕΙΟ ΕΜΠΟΡΩΝ ΚΑΙ ΒΙΟΤΕΧΝΩΝ ΕΛΛΑΔΟΣ [ΟΑΕΕ-ΤΑΕ (ΕΜΠΟΡΩΝ), ΟΑΕΕ-ΤΣΑ(ΑΥΤΟΚΙΝΙΤΗΣΤΩΝ)]

·         ΕΝΙΑΙΟ ΤΑΜΕΙΟ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΑ ΑΠΑΣΧΟΛΟΥΜΕΝΩΝ

·         ΤΣΜΕΔΕ-ΕΤΑΑ(ΤΑΜΕΙΟ ΣΥΝΤΑΞΕΩΝ ΜΗΧΑΝΙΚΩΝ ΚΑΙ ΕΡΓΟΛΗΠΤΩΝ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΡΓΩΝ)

·         ΤΣΑΥ(ΥΓΕΙΑ)

·         ΝΟΜΙΚΩΝ(ΔΙΚΗΓΟΡΟΙ,ΣΥΜΒΟΛΑΙΟΓΡΑΦΟΙ, ΔΙΚΑΣΤΙΚΟΙ, ΕΠΙΜΕΛΗΤΕΣ)

·         ΟΑΠ-ΔΕΗ(ΟΡΓΑΣΝΙΜΟΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ-ΔΕΗ)

·         ΤΑΠΟΤΕ

·         ΤΣΠ(ΤΡΑΠΕΖΑ ΤΗΣ ΕΛΛΑΔΟΣ) Ττε

·         ΤΣΠΑΤΕ

·         ΤΣΠ

Πλασματικός χρόνος γυναικών

Δημόσιοι υπάλληλοι

Μετά από 15 έτη συντάξιμης

1^ο παιδί 1 έτος

2^ο παιδί 2 έτη

3^ο παιδί 2 έτη

Max= 5 έτη (θεμελίωση και προσαύξηση)

ΟΤΑ ΒΑΡΕΑ ΚΑΙ ΑΝΘΥΓΙΕΙΝΑ ΑΠΟΚΛΕΙΣΤΙΚΑ ΚΑΙ ΜΕ ΠΛΗΡΕΣ ΩΡΑΡΙΟ

Άνδρες (12+3) έτη ασφάλισης, 58 ετών

Γυναίκες (12+3) έτη ασφάλισης, 53 ετών

ΤΡΟΠΟΣ ΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ

1)      Βασική σύνταξη 360  ευρώ

2)      Αναλογική σύνταξη

ΕΤΗ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ            ΠΟΣΟΣΤΟ ΑΝΑΠΛΗΡΩΣΗΣ

1-15                                80%

16-18                              86%

18-21                              92%

Πάνω από 40                    150%

Το παραπάνω ποσοστό αναπλήρωσης  αφορά τη σχέση σύνταξης με το μισθό και είναι το % του συνόλου του εργασιακού βίου

Αναγνώριση πλασματικού 7 έτη με εξαγορά

1)στρατιωτική θητεία

2)γονική άδεια ανατροφής

3)ασθένεια

4)ανεργία ΟΑΕΔ

5)εκπαιδευτική άδεια

6)κύηση και λοχεία

7)απεργία

8)μαθητεία

-Εξοικονόμηση 600.000.000 ευρώ το χρόνο ΠΥ από καταπολέμηση της εισφοροδιαφυγής

-ΟΑΕΕ

-οργανωτική αναδιάρθρωση

-διεύρυνση ασφαλιστικής βάσης

-βελτίωση εισπραξιμότητας  με πίεση στους ασφαλισμένους

-συμψηφισμός κρατικών πληρωμών σε όσους χρωστούν

-κέντρο είσπραξης ασφαλιστικών οφειλών (απειλές κατασχέσεων κτλ)

-πλήρης καταγραφή συνόλου εργοδοτών και εργαζομένων

-διασταύρωση στοιχείων με αναλυτικές περιοδικές δηλώσεις (ΑΠΔ) των εργοδοτών

-μηχανισμός είσπραξης εισφορών ενιαίου ταμείου επικουρικής ασφάλισης και ταμείου πρόνοιας ιδιωτικών υπαλλήλων

-διασταύρωση εισφορών ΙΚΑ-ΕΤΑΜ

ΦΤΩΧΕΙΑ 50 % ΤΟΥ ΜΕΣΟΥ ΕΙΣΟΔΗΜΑΤΟΣ

                                          Ελλ. Πορτογ. Ισπ.    Ιτ.  Ε.Ε.

%φτώχεια προ μεταβιβάσεων  37,4    39      39.6  40,5  39,4

%φτώχεια μετά   « »              23,7   28,8    19,1  17,1  17,1

Μείωση λόγω     « »              13,7   10,3    20,5  22,7  22,3

Η κοινωνική πολιτική της Ελλάδος δεν είναι αποτελεσματική

%φτωχότερο 1/5 που παίρνει παροχές (πλην συντάξεων)

Ελλ. Πορτογ. Ισπ. Ιτ. Ε.Ε.

29        63      77  33   74

Φτώχεια : διαβίωση σε συνθήκες υλική στέρησης εξαιτίας ανεπάρκειας εισοδήματος

Σχετικό: εισόδημα συμμετοχής σε δραστηριότητες διατήρησης της κοινωνικής ζωής

Ανώτατο βιοτικό επίπεδο                 Ανώτατο όριο

Φτώχεια

1)Σχετική: -μέσο εισόδημα

                -διάμεσο εισόδημα

2)Απόλυτη: -καλάθι αναγκών πρώτης ανάγκης

3)Πραγματική

Ε.Ε.

50 % μέσου εισοδήματος -  μέσος όρος εισοδημάτων

60 % διαμέσου εισοδημάτων – υπολογίζεται ως εξής : κατατάσσω όλα τα άτομα κατά σειρά εισοδήματος και παίρνω το άτομο που είναι ακριβώς  στη μέση, το εισόδημά του είναι το διάμεσο εισόδημα

Άτομο ή νοικοκυριό

300 ευρώ/ μήνα άτομο = 1200 τετραμελής

Κλίμακα ισοδυναμίας

ΟΟΣΑ   : 1 πρώτος  0,7 ενήλικες 0,4 παιδιά

Eurostat : 1 πρώτος  0,5 ενήλικες 0,3 παιδιά

Atkinson: τετραγωνική ρίζα πλήθους μελών

Ελάχιστο Εγγυημένο Εισόδημα(Ε.Ε.Ε.)

-          Ύστατο δίχτυ ασφαλείας

-          Βασικές ανάγκες

-          Σε κρίση

-          Μη ανταποδοτικό

-          Means tested (έλεγχος των πόρων)

-          Καλύπτει διαφορά (εισόδημα και ελάχιστο όριο φτώχειας) δεν είναι συγκεκριμένο εισόδημα

-          Ενεργητικές πολιτικές

1) Φτώχεια : οικονομική και δημοσιονομική πολιτική   Ε.Ε.Ε. : ακραία φτώχεια

2)

Βασικά

- τρόφιμο

- ρούχα

- υποδήματα

Κατοικία

- στέγη

- θέρμανση

- οικοσκευή

- έπιπλα

Μετακίνηση

Υγεία

Εκπαίδευση

7)

-          Υποχρέωση εργασίας

-          Κατάρτιση

-          Νέες μητέρες --- βρεφονηπιακοί

-          Ασθενείς       --- θεραπεία

-          Εξαρτημένοι --- απεξάρτηση

-          Ηλικιωμένοι   --- βοήθεια στο σπίτι

Εγγυημένο όριο: ΣΥΝΤΑΞΗ ΑΝΑΣΦΑΛΙΣΤΩΝ ΚΑΙ ΚΑΤΩΤΑΤΕΣ ΑΠΟΔΟΧΕΣ

ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΕΣ ΠΡΟΥΠΟΘΕΣΕΙΣ

1.      Συνεργασία φορέων

2.      Πιλοτική

3.      Σταδιακή

4.      Στελέχωση

5.      Δικαιολογητικά

6.      Στατιστική

7.      μητρώο